- Propuso al pleno programa escalonado; culminaría el 31 de diciembre de 2015.
- Sugería licitar 306 canales abiertos en calidad digital.
- Esos proyectos fueron los que enfrentaron a comisionados.
La
Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) propuso iniciar el apagón de
las señales análogas de televisión abierta en 2013 y seguir un programa
escalonado que culminaría el 31 de diciembre de 2015; asimismo, el organismo
propuso licitar 306 canales de televisión abierta en calidad digital en 153
áreas de cobertura, como parte de un programa para propiciar la aparición de más
operadores en este mercado.
De acuerdo con los dos proyectos presentados
al pleno de la Cofetel el 25 de enero de este año, los cuales provocaron una
división entre los comisionados y su presidente Mony de Swaan Addati, la Cofetel
propone adecuaciones a la política de Televisión Digital Terrestre (TDT) para
armonizarla con el decreto que el Ejecutivo federal expidió en 2010, y retoma la
propuesta de licitar frecuencias de espectro radioeléctrico que podrían
propiciar la aparición de una nueva cadena de televisión abierta.
En el
proyecto "Modificaciones al acuerdo de TDT" -fechado el 18 de enero de 2012- la
Cofetel plantea iniciar la transición digital el 16 de abril de 2013 y decretar
el apagón de las señales análogas de televisión abierta en 2015; plantea
comenzar con una prueba piloto en Tijuana para obtener la experiencia previa de
dicha transición y continuar con el esquema el 26 de noviembre del mismo año en
Mexicali, Ciudad Juárez, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Monterrey; la ciudad
de México y Guadalajara iniciarían con la transición a la TDT en noviembre de
2014 y continuaría sucesivamente en el resto del país.
El proyecto
también contiene una respuesta que se enviaría a la Comisión Federal de Mejora
Regulatoria (Cofemer), en donde la Cofetel explica que al mes de junio de 2011
autorizó un total de 224 permisos para operar canales "espejo" de televisión,
los cuales sirven para iniciar con el proceso de TDT; indica que esta cifra
representa un crecimiento de 91.4 por ciento respecto a las autorizaciones
registradas al 31 de diciembre de 2010, cifra también superior en un 57 por
ciento a la requerida de 142 canales adicionales que fue proyectada
originalmente para todo 2012 dentro de la primera política de TDT expedida en
2004.
"Se observa una tendencia en la que la industria adelanta el ritmo
para el inicio de las transmisiones de la TDT", explica la
Cofetel.
Detalla que actualmente más del 75 por ciento de la población
tiene el potencial de recibir el servicio de la TDT, como resultado de las
obligaciones establecidas en la política de transición de 2004 para 42
estaciones de transmisión en distintas localidades, no obstante, manifiesta que
las señales de televisión que emiten estas estaciones no son homogéneas, pues
existen permisionarios que aún no han iniciado con las emisiones en calidad
digital, por lo que se plantea que tanto concesionarios como permisionarios se
apeguen al mismo calendario de transición para garantizar la continuidad del
servicio y homogeneizar la transición.
El proyecto de la Cofetel señala
que en el corto plazo será posible concretar el apagón analógico en 301
estaciones, de las cuales 234 son concesionadas y 67 permisionadas. Añade que
podrán modificarse las fechas establecidas para concretar la migración a la TDT,
si la penetración de las señales digitales no alcanza al 90 por ciento de la
población en las respectivas localidades, un mes antes de que culmine el plazo
establecido.
Por otro lado, el proyecto de "Concesionamiento de
frecuencias de radiodifusión de televisión que podrán ser materia de licitación
pública" -19 de enero de este año- detalla que desde 1999 a la fecha la Cofetel
ha recibido 25 solicitudes para operar una estación de televisión abierta con
cobertura en una sola población; 15 solicitudes para operar estaciones en varios
estados; 14 permisos para estaciones con cobertura nacional y ocho casos en
donde los operadores no especifican la cobertura; añade que esta licitación
serviría para incrementar la infraestructura de TDT en el país y promover la
competencia.
No, pero sí
En un comunicado emitido el pasado 26 de
enero por los comisionados José Luis Peralta, Alexis Milo, Gonzalo Martínez Pous
y Ernesto Gil Elorduy explicaron que no emitieron sus respectivos votos sobre
estos dos proyectos, porque consideraron que los documentos aún no estaban
listos y que no eran lo "suficientemente robustos y sólidos"; además, los
funcionarios afirmaron que es falso que estuvieran en contra de la promoción de
la competencia en el mercado televisivo, desmintiendo un comunicado que expidió
la presidencia de Cofetel en donde señala que los comisionados decidieron
aplazar la votación de dichos proyectos de manera indefinida; fuentes de la
Cofetel indicaron que aún no hay una fecha establecida para que el pleno vuelva
a discutir ambos temas. Además, el organismo declaró como reservada la versión
estenográfica de la sesión del 25 de enero.
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